十年砥砺前行，十年春华秋实。党的十八大以来，城中区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥司法行政职能，在改革创新上学思悟践，在为民服务上不断发力，扎实开展依法治区、公共法律服务、普法宣传教育、矛盾纠纷化解、社区矫正管理等各项司法行政工作，亮点纷呈、创新不断。

法治政府建设。

率先编制全区法治建设工作规划。率先研究编制了《城中区“十四五”法治建设规划》，邀请相关单位工作人员完成意见征求座谈会，针对规划内容进行了三轮对接，完成印发，为“十四五”期间法治建设工作奠定理论基础。积极开展行政执法过程规范化推演活动。组织全区各执法部门开展行政执法过程规范化推演活动，全区12家行政执法单位主要负责人、分管领导及执法队员200余人参加了推演活动，邀请法学教授、律师对行政执法人员现场推演进行综合点评讲解，进一步实现行政执法行为有效规范。高标准打造法治教育基地。打造“城中区未成年人普法教育基地”（占地567平方米），内部设置法治宣传区、法治教育区、心理咨询区、自护关爱区、亲情互动区、关爱放映区、交通模拟区、答题娱乐区八大功能区，共计23个板块。此基地建设以设计理念超前、定位精准走在了全省前列，为全区未成年人法治宣传教育工作提供了强力保障。认真开展行政执法案卷常态化评查。以行政执法案卷评查为切入点，每年抽查全区各行政执法单位行政执法案卷，从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、裁量权基准的执行、文书制作及案件执行终结和案卷整理归档等方面综合评定，并召开通报会进行通报，及时纠正执法单位工作中存在的突出问题，进一步提高行政执法水平和政府公信力。

社区矫正。

开展《社区矫正法》宣传，营造浓厚氛围。2020年7月1日，《社区矫正法》颁布实施，为进一步提高社区矫正知晓率，城中区司法局利用线上线下相结合的模式，在做好疫情防控同时，充分利用辖区广场车站等人流密集场所、邻里牵手群、城中区阳光驿站、各司法所社区矫正微信群宣传《社区矫正法》内容，共开展宣传活动场次100余次。

公共法律服务。认真开展法律援助工作。城中区已设立法律援助工作站26个，基本形成了区、街道办事处、村（社区）的三级网络。由辖区10家律师事务所、2家法律服务所，97名律师及17名法律服务工作者提供专业的法律服务，形成专业化的法律援助律师服务团队为群众提供专业服务。畅通法律援助“绿色通道”，对农民工讨薪维权案件，免于经济困难审查，指派律师先行办理，重点关注残疾人、老年人、未成年人、妇女等特殊群体，对年老体弱、行动不便的当事人，开展预约上门服务，上门为他们办理法律援助事项，实现应援尽援，维护弱势群体的合法权益。十年来共受理法律援助案件 2080件（其中民事案件1447件，刑事案件633件），接待群众来电、来访17000余人（次）；成功援助107起因拖欠农民工劳务费而引发的群体劳务纠纷，为农民工成功讨薪 580余万元，有效维护了农民工的合法权益，最大程度降低了信访事件的发生。2018年援助中心被司法部确认为第四批青海省唯一全国法律援助工作联系点单位。加强宣传工作，努力拓宽援助范围。十年来，区司法局以“法律八进”为抓手，创新宣传方式，采取多种形式，广泛开展了法治宣传教育活动，提高法律援助社会知晓度，共发放法律援助宣传册10万余册，各类普法书籍5万本。充分调动辖区律师、法律工作者参与法律援助工作的主动性和积极性，成立了区法律援助志愿者服务队并举办授旗及誓师大会，开展多形式、多样化宣传活动，稳步推进法律援助工作便民化服务,进一步推动中区法律志愿服务活动广泛开展，提高法律援助服务水平。扎实开展村（社区）法律顾问工作。截至目前，全区共有30名律师在29个社区32个行政村承担法律顾问工作。实现全区61个村（社区）法律顾问全覆盖，围绕村（社区）群众日益增长的法律服务需求深入农村、社区，通过解答法律咨询、宣传法律知识、参与调解矛盾纠纷等多种形式，把优质高效的法律服务送到了居民楼院、田间地头。在全区上下营造解决问题用法、化解矛盾靠法、有问题找法律顾问的法治氛围，各村（社区）法律顾问在工作实践中发挥了重要的基础性作用，成为提高全民法治意识、改变群众“信访不信法现象”的重要力量。近年来，村社法律顾问共审核文件109件，参与决策138余次，审核村居类合同81份，撰写法律文书205余份，开展法治讲座125场，法治宣传230次，法律咨询2635余次，受理法律咨询人数4550余人次。

人民调解。

加强队伍建设，实现调解组织全覆盖。以村（社区）换届选举为契机，及时完成村（社区）调解委员会组织人员及调解员的推选和聘任及备案工作。现全区有77个人民调解委员会及8个行业性人民调解委员会，共有人民调解员483名。形成“多层次、宽领域、全覆盖”和“横到边、纵到底”的组织网络体系。十年来各人民调解组织共受理矛盾纠纷1925余件，成功化解矛盾纠纷5800件，成功率达97%。打造“医调委”服务品牌。2014年成立全省首家医疗纠纷人民调解委员会，承担全区医疗纠纷免费咨询、免费受理、免费调解等工作，成立由30名法学、医学等领域专家组成的法律和医学专家库，作为“医调委”调解工作的“智囊团”，对重大疑难医疗纠纷“把脉问诊”，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供专业技术咨询服务。自成立以来，共调解案件500余件，调解成功率达98%，经调解后实际赔付金额1500余万元。建立诉中诉前调解机制。2019年区司法局联合区人民法院成立诉前诉中人民调解委员会，开展线上、线下人民调解员及律师调解工作，让更多案件在立案前解决，减轻审判庭压力，发挥纠纷“减压阀”作用，为多元化纠纷解决机制探索新路径。开展矛盾纠纷排查化解专项行动。从2022年5月1日起，实行每日矛盾纠纷排查、每日值班备勤等制度，聚焦重点人群、重点地区、重点行业等，依托辖区网格资源，采取“普遍排查+重点排查”相结合方式，集中拉网式排查摸底，每日排查50余次，截至目前已累计排查5800余次，并将当日排查情况实时上传至“智慧调解平台”。

特色工作亮点

引进西宁市心之源心理健康服务中心。城中区司法局于2020年5月通过招投标方式参与我区社区矫正工作。定期由专业心理辅导师对社区矫正对象进行心理测评，发现心理问题后及时进行疏导，引导社区矫正对象建立健康的心态和社会价值观，取得了良好的效果。2018年打造集心理咨询、心理诊断、心理干预、心理治疗的为一体的心理咨询室。使社区矫正对象经过心理咨询师的风险评估、首次谈话、心理测量等流程后，再进行有针对性的个案矫治、跟踪回访，帮助他们建立健康向上的人生态度，健全他们的人格，达到认罪悔罪、认真改造、阳光生活的目的。

打造城中区“一站式”矛盾纠纷调解中心。深入推进城中区“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。中心地址在城中区七一路49号，占地面积130平方米，预计于7月中旬正式投入运营。中心融合公共法律服务、信访、治安调解、人民调解、行业专业调解等推进矛盾纠纷“一站式”解决。实现“多中心”变“一中心”，为辖区群众提供“一站式”化解矛盾，“一扇门”为民解忧，“一站式”接收，“一揽子”调处、“全链条”解决的模式。有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，便捷高效化解各类社会矛盾纠纷。