一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻国家、省、市关于森林草原防灭火工作的重要部署，立足城中区林地、农地、村庄交错的实际情况，坚持“预防为主、防救并举、综合治理”原则，以“时时放心不下”的责任感，织密织牢森林草原防灭火安全网，全力保障辖区林草资源和人民生命财产安全。
二、工作目标
1.森林草原火灾发生率下降至10%以下，过火面积严格控制在辖区森林面积的0.1%以内。
2.坚决杜绝重大、特大森林草原火灾及人员伤亡事故发生。
3.构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，森林草原防灭火责任落实率达100%。
4.半专业扑火队伍实战能力显著提升，应急物资保障到位率达100%，实现火情“打早、打小、打了”。
三、重点任务
（一）压实防控责任，织密联防联控网络
1.健全责任体系：全面落实林（草）长制，推行“党政领导包片、部门联动协作、基层网格落实”的工作机制，明确各级林（草）长、管护单位、护林员的防火责任，签订责任书，将森林草原防灭火工作纳入年度绩效考核。
2.强化联动机制：推动相邻区县、辖区管护单位间签订森林草原防灭火联防联控协议，健全信息共享、火情报送、现场指挥和督查检查等协同机制，形成防控合力。
3.严格督查考核：不定期成立督导组，对各森林草原防火点位值班值守、火源管控、物资储备等工作开展督导检查，对失职失责行为严肃追责问责。
（二）深化宣传教育，营造群防共治氛围
1.拓宽宣传渠道：发挥新媒介优势，以微信、抖音等“屏、群、号”为载体，常态化普及森林草原防灭火知识；在重点林区入山卡口、村庄要道悬挂标语、张贴“防火码”和封山禁火通告，营造浓厚氛围。
2.聚焦重点群体：开展以“防森林草原火险，筑生态安全屏障”为主题的“七进”宣传活动，通过现场讲解、观看森林草原火灾视频等形式将宣传教育从“广覆盖”向“深扎根”转变；针对林区农户、特殊人群开展入户宣传，强化用火安全意识。
3.强化法治警示：结合寒衣节、清明节祭扫违规用火处罚案例，宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，明确违规用火的法律责任，引导群众依法防火。
（三）严格火源管控，从源头消除隐患
1.严控重点时段：在春节、清明、重阳等传统节日及春耕、秋收等生产时段，实施“白+黑”、驻守与流动相结合的巡护机制，紧盯祭祀点、焚烧炉等关键部位，落实“专人专守”。
2.严把入山关口：在42个重点森林草原防火卡点及进山路口设置检查站，严格执行火种收缴、人员登记制度，劝返违规进山人员及车辆，制止野外违规用火行为。
3.开展隐患排查：每月组织一次全面隐患排查，重点清理林区可燃物、检修防火设施，建立隐患台账，实行“发现－整改－销号”闭环管理，确保隐患整改率达100%。
（四）强化应急准备，提升处置实战能力
1.建强应急队伍：依托现有力量组建4支森林草原防灭火应急小分队，联合15家管护公司及自管林单位开展“理论讲解+实操培训+实战演练”三位一体培训，每半年组织一次综合演练，提升队伍实战能力。
2.保障物资储备：建立物资储备管理机制，补充更新风力灭火机、防火服、灭火弹、灭火器等物资，确保储备总量充足，定期检查维护装备，保障关键时刻“拿得出、用得上”。
3.规范应急响应：结合秋冬季温差大、火险等级较高的气候特点，修订完善应急预案，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保火情信息上传下达畅通，实现快速响应处置。
（五）完善监测预警，筑牢火情防控防线
1.强化气象研判：加强与气象部门联动，及时获取火险天气预报及趋势分析，根据气温、火险等级等指标发布蓝、黄、橙、红四级预警，针对性落实防控措施。
2.升级监测手段：整合视频监控、无人机巡查等技术手段，结合地面护林员巡护，构建“空天地人”一体化监测网络，提升火情早期发现能力。
四、实施步骤
1.准备阶段（2025年10月）：制定工作计划，完善应急预案，与相邻县区、涉林镇（办）和管护单位签订联防联控协议书、安全生产承诺书等，完成物资清点补充，开展森林草原防灭火宣传及队伍组建。
2.重点防控阶段（2025年11月—2026年4月）：聚焦秋冬、冬春两季高火险期，强化宣传引导、火源管控和隐患排查，组织应急演练，严格值班值守。
3.常态化防控阶段（2026年5—8月）：开展常态化巡护及宣传，补充物资装备，总结前期工作成效并优化措施。
4.总结阶段（2026年9月）：全面复盘工作，评估目标完成情况，分析问题并制定改进措施，为下一轮工作奠定基础。
五、保障措施
1.资金保障：将森林草原防灭火经费足额纳入区级财政预算，保障宣传培训、物资购置、应急处置等工作需求。
2.技术保障：主动加强与上级林草部门的技术交流与资源联动，大力引进先进防火技术装备，推动监测预警、火灾扑救工作向科学化、专业化升级。
3.后勤保障：协调应急、卫健、消防等部门，做好应急救援车辆通行、物资运输及受伤人员医疗救治等后勤服务工作。
