为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，全面落实中央和省、市、区委关于党建引领基层治理工作要求，根据区委社工部、区消防大队相关部署，现结合我辖区实际，推动实施“网格智治消防赋能”破解消防治理“两难”问题工作，具体安排如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神及关于安全生产和消防安全的重要论述，按照市委关于在全市范围内学习推广城西区破解社区消防安全检查“两难”问题经验成效的要求，以城中区“12345政务服务热线进社区网格”机制为依托，扎实推进破解消防治理“两难”问题工作，探索“党建引领、数字赋能、多元共治”路径，优化合力巡查、线上派单机制以及闭环处置流程，打造可视化、精准化、智能化的基层消防治理体系，切实增强消防领域多元力量共治的能力水平。

二、队伍建设

进一步补充扩展辖区消防力量，调整明确职责分工，以“固定+机动”组成消防工作队伍，压紧压实消防工作责任。

1.结合辖区“网格化”管理，以现有楼栋长、网格长、老党员、业委会、物业、志愿者等为基础，全覆盖明确片区、楼院等日常固定消防协管员设置，将消防隐患排查整治作为履职服务、志愿活动、监督建言的重要内容，协管员常态化发现报送、跟踪处置消防安全隐患。同时，健全协管员年度管理考评机制，履职情况建立单独台账进行统计汇总，作为年度考评量化的重要参考。

2.区消防大队支援同志作为专项工作总指导员，配合街道、社区能力素质需求，针对性开展业务培训。同时，每周对各社区分批次、全覆盖带队开展消防隐患排查，以查带训。街道、社区安全专干定人定岗，结合日排查、夜查、周末查、联合查、专项查形式，按照年度排查计划，对辖区楼院、九小场所、重点建筑等进行全面排查。

三、工作形式

（一）排查整治

1.要紧盯小区楼宇、三无老旧楼院、高层建筑等重点场所进行排查，全面深入彻底排查安全隐患，横向到边、纵向到底，防止发生疏漏。重点排查整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、自建房安全、电梯安全、占用消防车道、安全出口锁闭、占堵疏散通道、损坏消防设施、私拉乱接电线、建筑物外墙装饰设施设置和保温材料安全等隐患问题，以及各单位安全生产主体责任落实情况，督促单位落实严管严控措施，提高自防自救能力。

2.2025年至2026年，排查整治分别为日排查、夜查（每周1次）、周末查（每月2次）、联合查（每月1次）、专项查，排查于每月常态化开展，要坚持每月排查整治共促共进。

3.夜查、周末查、联合查由街道安监站于每月25日前沟通消防、应急、市场、城管等区级单位确定排查时间、区域、形式（附件4）。区消防大队同志每月参与各社区日排查1次，街道每周派专干参与各社区日排查1次，社区要主动联系街道专干确定联合排查时间。专项查根据社工部、行业部门例会、推进会等通报的问题和指导意见进行专项排查整改。各社区将辖区消防场所排查任务按月计划合理分解（附件3），参考消防检查重点清单（附件二），积极运用各种形式，每半年对实现全覆盖排查。

（二）分级管理

排查出的隐患问题，收集、督办、验收，每周跟进检查整改情况，根据整改情况评为红黄蓝三级进行后续动态管理（附件5）。累计三次整改不力的消防场所被评为红色，每周跟进检查至少一次，并协调区级相关单位进行处置。累计两次整改不力的消防场所被评为黄色，每两周跟进检查一次。问题反馈后整改较好的消防场所被评为蓝色，按照半年度全覆盖检查任务进行检查。三级管理实行动态调整，被检查场所被评级并完成整改后，依次降级，若在跟进检查中新发现其他消防隐患，则升级评定。各检查工作队伍要做好检查和调整记录。

（三）信息报送

通过“专职网格员吹哨，专属网格员报到”的工作机制，对社区巡查发现需要各部门协调解决的事项进行快速高效处置，街道负责统筹协调和指导推进破解消防治理“两难”问题相关工作。积极与联合单位对接，明确职责分工，密切配合，指导社区具体组织实施各项工作，形成工作合力，确保工作任务落到实处。

（四）培训学习

辖区实行三级培训机制，全面提升辖区火灾防控与应急处置能力。区级侧重统筹指导与专业技能传授，按照统一安排，街道、社区选派工作人员参训学习。街道聚焦辖区重点场所隐患排查与应急协调，每季度有针对性地开展1期消防骨干、网格长、楼栋长、协管员、居民商户等群体专题培训。社区深耕居民家庭防火、逃生技巧及基础器材使用，结合日常工作安排、走访入户、分区检查等开展本级理论业务知识学习和居民消防知识普及。

（五）宣传教育

1.广泛开展消防知识“进社区、进学校、进企业、进家庭、进农村”活动。通过举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、开展消防演练等形式，向居民群众普及消防安全知识和逃生自救技能，提高群众消防安全意识和自防自救能力。

2.利用宣传栏、电子显示屏、微信群等宣传阵地，定期发布消防安全提示信息、火灾案例警示等内容，营造浓厚的消防安全宣传氛围。

（六）跟踪调度

对安全隐患整改情况持续跟踪调度，每日上午将前一日检查发现的隐患情况及场所评级调整情况报送汇总至街道安监站。同时，将相关数据与问题纳入街道安全生产季度分析研判，精准把握风险动态，为后续防控措施制定提供依据，筑牢安全防线。

四、方法步骤

筹备阶段9月底前：各社区沟通确定各网格、楼院协管员名单，理清责任划分（附件1），合理安排排查阶段性排查任务（附件3），街道联系职能部门做好排查整治前期谋划（附件4）。

试行落实10至12月：街道、社区分别开展1次消防培训，按照前期谋划开展排查整治（附件5）。

总结复盘12月：全面梳理资料底册，统计各级履职情况（附件6），研究分析问题短板，进一步优化制度机制，通报表彰相关人员。

五、工作要求

（一）加强组织领导抓好落实。各社区将人员进行划分，分别带头深入辖区开展隐患排查工作。全力抓好排查整治工作，压实责任，推进工作落实，研究解决重大安全隐患问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）督促严格落实主体责任。各社区要督促辖区消防场所深刻吸取省内外发生的典型事故深刻教训，督促落实主体责任，完善全员安全生产责任制，抓好风险分级管控和隐患排查治理工作，摸清风险底数，找准问题症结，落实防控措施。

（三）切实解决突出短板问题。各社区要认真贯彻落实关于推动落实“网格智治消防赋能”破解消防治理“两难”问题工作的要求，要突出重点环节、重点部位和重点时段，用好“全科网格”工作机制加强与其他行业主管部门联合监管执法，持续开展各领域专项整治。