为有效应对雨雪冰冻极端天气，增强雨雪冰冻天气的防御处置能力，保障全区城市道路和交通安全，维护广大群众正常的生产生活秩序，结合我区实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持统一领导，部门联动原则。城中区扫雪除冰应急保障工作在区委、区政府领导下，由区扫雪除冰工作领导小组统筹协调，各成员单位依据任务分工各司其职，实现“党委领导、政府主导，部门联动、条块结合，专业处置、社会参与”高效运转的工作体系。

（二）坚持降雪即令，迅速响应原则。严格落实“以雪为令”要求，摒弃等靠观望思想。一旦出现降雪天气，各成员单位需第一时间按照职责分工，快速启动扫雪除冰及应急保障工作，迅速清理积雪，保障城市秩序有序运行。

（三）坚持先重后轻，有序推进原则。优先清除主要大街、交通要道、道路坡道，以及市民生活关键区域的积雪积冰；同步督促沿街商户、企事业单位落实市容环境卫生区域责任制，及时清理本责任区域内的积雪积冰，兼顾效率与民生需求。

（四）坚持机械为主，人工补充原则。以机械化扫雪除冰作业为主要手段，人工清理为补充，即落即扫，边扫边清为作业原则，充分发挥机械优势，科学调配人工力量，实现“机扫+人清”高效配合。

二、工作机制

（一）建立预警叫应工作机制。加强与上级气象部门的沟通衔接，及时准确了解掌握天气动向，及时发布冰雪天气预警信号。提升防灾减灾、保安全保畅通的意识，全面加强应急值班值守，切实增强扫雪除冰工作的责任感。

（二）建立扫雪除冰工作预案。制定以多部门联动、协同综合处置为目标的扫雪除冰工作预案，明确重点区域、各成员单位职责，层层压实责任，强化应急保障工作的调度指挥。

（三）建立快速响应工作机制。牢固树立“降雪就是命令、保畅就是责任”担当意识，提前准备，强化联动协作，第一时间集结，确保扫雪除冰人员、设备、物资及时到位，有序开展扫雪除冰工作。

（四）建立社会力量参与机制。积极组织动员辖区商业门店、楼院物业、党政机关、企事业单位，按照市容环境卫生区域责任制要求，及时清除责任区域内积雪积冰，有效提升扫雪除冰工作效率。

三、组织机构

为切实加强扫雪除冰工作的组织领导，成立由区委副书记、区长任组长，分管副区长任副组长，各党组、党（工）委，区委各部门、区直各单位，各人民团体主要负责同志为成员的城中区扫雪除冰工作领导小组。

区扫雪除冰工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理局，区城市管理局主要负责同志兼任办公室主任，具体负责扫雪除冰工作的宣传动员、指挥协调、安排部署、督导检查等工作。

四、重点任务

（一）落实扫雪除冰时限要求。

依据城市街路、桥涵、广场等在城市管理和交通中的功能和作用，将城区内的扫雪除冰街路划分为A类、B类、C类三个类别，实行分类管理，落实扫雪除冰时限要求。

1.A类街路（城区主要干道）:大雪、中雪，在降雪过程结束后24小时内清理、拉运完毕；小雪，在降雪过程结束后12小时内清理、拉运完毕。

2.B类街路（城区次要干道）、C类街路（城区背街小巷）:大雪、中雪，在降雪过程结束后48小时内清理完毕、72小时内拉运完毕；小雪，在降雪过程结束后36小时内清理完毕、48小时内拉运完毕。

3.居民楼院、物业小区内及单位自管庭院的人行道、车行道、居民活动场所：大雪、中雪，在降雪过程结束后3日内清理、拉运完毕；小雪，2日内清理、拉运完毕。

4.各类管线跑、冒、滴、漏形成道路积冰，在管线渗漏修复后48小时内清运完毕。

（二）应急信息发布

区应急管理局强化与气象部门的联动对接，建立沟通联络机制，及时、精准发布降雪气象预报，并根据天气适时动态调整、变更或解除灾害预警。

（三）降雪预警响应

出现降雪天气后，各成员单位按照应急处置信息内容，对小雪、中雪、大雪、暴雪天气采取不同的响应措施：

1.小雪天气发生时，以区城市管理局、区市政公用服务中心、街道办事处（镇）等为主，按照各自市容环境卫生责任和管辖区域，及时清除责任区域内积雪。其他单位发挥职能作用，指导行业领域落实除雪工作。

2.中雪发生时，在小雪天气除雪基础上，城中交通管理大队做好坡路等重点部位的交通疏导工作；各成员单位按方案分工发挥职能作用，指导行业领域落实清冰雪措施，同时落实包段区域除冰雪责任，协调配合包片区域镇（办）积极开展扫雪除冰工作。

3.大雪发生时，在中雪天气除雪基础上，各成员单位发动机关干部、志愿者等参与扫雪除冰工作。

4.暴雪天气发生时，由区委、区政府统一指挥调度，对城市道路实施交通管制，组织各部门、各社会力量开展扫雪除冰，调动全社会各种有效资源投入灾害性除雪抢险，把灾害影响降至最低。

五、职责分工

区扫雪除冰工作领导小组办公室负责全区扫雪除冰工作的组织、指挥、协调、督办等工作。

区纪委监委负责全区扫雪除冰工作的检查、督办等工作；落实包段区域扫雪除冰责任。

区委宣传部负责协调新闻媒体，及时向社会公众发布扫雪除冰工作的组织和进展情况；落实包段区域扫雪除冰责任。

区应急管理局负责及时发布降雪气象预报，根据气象信息动态调整预警指令；指导街道办事处（镇）、各部门应对灾害性降雪防灾、减灾、救灾工作；落实包段区域扫雪除冰责任。

区城市管理局负责督促辖区沿街商户落实市容环境卫生区域责任制，及时清扫门前积雪；积极配合办事处（镇）开展扫雪除冰工作；督促公共临时停车场清扫停车场积雪；落实包段区域扫雪除冰责任。

区市政公用服务中心负责城市主次干道、重点路段机械化扫雪作业，着力保障城市交通主干线的运行秩序；组织环卫工人负责主次干道人行道和管辖的公园、广场、绿地的扫雪除冰工作。

区城乡建设局负责全区物业管理小区扫雪除冰工作的指导、监督、检查，督促物业服务单位及时清除小区积雪；协调辖区工地调度大型工程机械参与扫雪除冰工作；落实包段区域除冰雪责任。

区自然资源和林业局负责南川河、湟水河沿线人行步道扫雪除冰工作；落实包段区域除冰雪责任。

区财政局负责扫雪除冰资金保障工作；落实包段区域扫雪除冰责任。

区退役军人事务局按照气象预警和区城市管理工作联席会议办公室指令，负责协调驻我区部队和武警官兵组织力量参加灾害性降雪的清理工作；落实包段区域除冰雪责任。

区市场监督管理局负责督促全区商户及市场主体开展扫雪除冰工作；落实包段区域除冰雪责任。

区教育局负责督促辖区幼儿园、学校等教育机构落实市容环境卫生区域责任制，清扫责任区内积雪；落实包段区域扫雪除冰责任。

区卫生健康局负责督促辖区卫生院、医疗机构落实市容环境卫生区域责任制，清扫责任区内积雪；落实包段区域除冰雪责任。

区文体旅游科技局负责督促辖区旅游景点落实市容环境卫生区域责任制，清扫责任区域内积雪；落实包段区域除冰雪责任。

区农业农村局负责督促农村地区的扫雪除冰工作，确保村庄道路畅通；落实包段区域除冰雪责任。

城中交通管理大队负责降雪及扫雪除冰过程中道路交通秩序维护，做好交通疏导工作；根据实际情况，对城市道路实施交通管制及占道停车清理。

区消防救援大队根据气象预警，做好应急救援准备和突发事件处置工作。

总寨镇人民政府、各街道办事处负责辖区背街小巷（村道）和居民楼院扫雪除冰工作的组织实施，发动属地机关事业单位、社区（村）、社会团体等清除责任区积雪，积极组织人员开展辖区主次干道、小街小巷、小区（村庄）扫雪除冰工作。

其他各成员单位按照任务分工，积极落实包段区域除冰雪责任，合力推进扫雪除冰工作。

六、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。各成员单位要切实加强对扫雪除冰工作的组织领导，严格按照职责分工，层层落实工作责任，做到责任到人。要确保扫雪除冰相关物资及设备储备充足、管理规范，实行专人负责、定点存放。对各类除雪作业车辆、设施设备进行全面检修维护，保障车辆、设备始终处于良好待命状态。

（二）服从统一指挥，加强协调调度。扫雪除冰作业期间，各成员单位要切实服从区扫雪除冰工作领导小组及其办公室的统一指挥及调度安排，确保反应迅速、快速落实。各成员单位要保持通信畅通，遇有暴雪或异常天气预警时，要与扫雪除冰工作领导小组办公室保持密切联络，随时报告突发情况和紧急处置情况。

（三）密切关注雪情，规范信息报送。各成员单位要密切跟踪天气变化，及时掌握雪情动态。扫雪除冰期间，要按要求及时向扫雪除冰工作领导小组办公室报送人员动员、工作进展、督导检查及典型事例等信息。办公室要统筹汇总相关情况，实时向领导小组报告雪情及应急工作推进情况。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。各成员单位要积极配合区委宣传部及相关新闻媒体，充分发挥舆论宣传与监督作用，积极挖掘和报道一线扫雪除冰工作中的先进事迹与典型经验，有效引导社会各界力量主动参与，共同营造全民参与、共建共享的良好社会氛围。

附件：城中区扫雪除冰工作各成员单位包段区域表