一、2025年度目标任务完成情况
(一)固本培元强根基,构建坚实“红色堡垒”。一是思想建设凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度,依托党工委会、周行政工作会议、党员集中学习、主题党日、纪法小课堂等,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神等内容开展集中学习150余次、集中研讨80余次。在学习教育期间,通过“线上+线下”“专题+交流”模式深化学习研讨,累计开展集中学习160余次、专题研讨5次,落实帮学督学等680余人次。坚持查改并进,实行班子成员牵头认领包办制,完成19个问题逐项销号,推动学习教育走深走实。二是组织建设强基固本。严把发展党员“入口关”,年内发展党员11名,储备入党积极分子9名,开展发展对象档案检查4次。扎实推进新兴领域“两个覆盖”,党建指导员开展督促指导10余次,新建党支部8家。搭建党建联动阵地,创新开展轮值主题党日9次,引导各级党组织开展特色活动20余次,发放积分兑换券60张,收集解决各类问题15条。高位谋划社区“两委”换届筹备工作,评定3个社区为“一类”社区,完成解放路社区软弱涣散党组织整顿。制定“三访三比”工作计划,精准锁定意向人选35人,街道领导班子带队走访联点社区,为换届工作平稳有序开展奠定坚实基础。三是党风廉政正风肃纪。以推动基层纪检监察“三化”建设为目标,先后召开各类会议9次、参观廉政教育基地2次、“一月一廉”活动12次。聚焦11人完善廉政风险防控措施29条,开展集体廉政谈话6次、集体谈心谈话12次。召开“群腐”工作月调度会10次,依托“廉情接访站”解决群众问题32条,运用第一种形态谈话提醒2人,发现问题线索7条,立案4件、了结3件。压茬推进整治形式主义为基层减负工作,确定“三张清单”333项,向区级职能部门移交事项8项,修订完善《礼让街街道办事处行政周工作会议》《礼让街街道办事处值(加)班补休制度》制度。
(二)上下联动聚合力,激活礼让“一池春水”。一是群团工作提质增效。健全工会、共青团、妇联等群团组织体系,完成转接团组织关系56名,新发展团员5名,新建两新联合团支部13家,新建妇联组织5家、妇委会6个、妇联小组218个。以实践教育为核心,累计开展青年活动24场次、志愿服务14场次,开展各类活动25场次。依托“魅力七一·幸福楼院”“红色物业·幸福楼院”“儿童之家”“夏都和姐”婚姻调解室等平台提供婚姻矛盾纠纷调解、法律咨询和心理疏导、就业援助、儿童学习等精准服务50余次,全年服务各类群体2000余人次。二是精神文明润物无声。扎实推进精神文明建设,依托“蒲公英宣讲队”等力量开展宣讲活动80余次,“礼让四季”品牌活动4场,健康义诊等志愿服务活动40余场,“我们的节日”主题活动30余场,覆盖居民6300余人次,获省市区级媒体报道12次。严格遵循意识形态“1+8”工作机制,先后专题研究部署、分析研判4次、健全“1+N”风险研判与舆情处置机制,扩充完善40人的“夏都瞭望哨”队伍,全年上报网络舆情信息1000余条,妥善处置回复网络舆情指令7件,获得“市级优秀哨站”称号,切实筑牢阵地安全防线。
(三)多维发力守底线,织密民生“安全网络”。一是安全生产兜牢幸福防线。坚持党工委会统筹引领,通过定期形势研判、季度专题会议、周工作例会及雨后复盘、即时调度等多元形式,形成闭环落实机制;制定并发布《礼让街街道防汛预案》《安全生产工作流程规范》及台账梳理参考目录。开展专项培训4期、专题宣传4场、消防“五进”活动8次、防汛应急演练2次、多渠道宣传70次。聚焦全域安全排查整治,联合应急、消防、市监等部门对444处重点区域开展地质、消防、燃气等多领域全覆盖排查,发现并整改问题800余条;严格落实防汛“三必须”“三查”机制,妥善处置12户17人固定转移人员转移预警及西宁宾馆家属院和南川河排水隐患;完成43个楼院供暖燃气摸排、15个自建房安全宣传及482家食品主体分级包保督导,高效处置25起基础设施类隐患。二是平安建设筑牢安全防线。充分发挥8个调解组织、45名人民调解员、“红袖标”等群防群治队伍的治安联防“第一道防线”作用,开展矛盾纠纷排查916次,化解各类矛盾纠纷119件,化解成功率100%。开展“法律九进”宣传活动,覆盖8000余人次,在七一路西社区打造基层立法联系点,在大佛寺和基督教堂设置铸牢中华民族共同体意识宣传栏,营造浓厚法治氛围。积极回应群众诉求,办理信访件20件、710督办件18件、12345投诉件201件(同比下降39%),未诉先办1830件,办结率100%。三是网格建设守牢平安底线。深化“多网合一、一网多能”治理模式,将26个综合网格科学划分为14个专属网格,组建“网格长+专职网格员+委员包片”的三级网格团队,通过网格“吹哨”机制解决问题41件,解决率达100%。
(四)关键小事暖民心,擦亮幸福“生活底色”。一是民生保障精准有力。完成区级临时救助9户17人7.9万元,镇办级临时救助72户94人12.3万元。申请公租房17户,已实物配租13户;发放住房租赁补贴9户,累计发放金额3.2万元。社区幸福食堂为121名老人供餐11000余次。通过入户、“邻里牵手群”等方式进行医保政策宣传,成功发动居民缴纳城乡居民医保6646人。二是一老一小朝夕美好。锚定“一老一幼”需求,创新“五色暖老、四心育幼”模式,打造孝老爱亲小广场,开展智慧培训、防诈等活动20余场,提供便民服务623人次,七一路西社区获“全国示范性老年友好型社区”称号。三是就业创业精准赋能。设立“创业担保贷款”一站式专属咨询窗口,发放创业补贴30万元。城镇新增就业人数734人,完成率183.5%;各类失业人员实现就业461人,完成率144%;就业困难人员实现就业88人,完成率352%。四是国防建设有力有序。完成辖区退役军人及优抚对象信息采集1227人,办理军人优待证1227张,发放1224张。完成兵役登记67名,登记完成率达到100%,加强民兵队伍建设,新增民兵4人,开展军事训练2次,开展国防教育宣传活动4场,为国防动员工作奠定坚实基础。五是民生实事落地见效。完成21名人大代表票决通过的“三无”老旧小区卫生整治、监控维护、棚户区改造过保质期楼顶漏水维修(约12800㎡)等12项民生实事项目。同步完成老旧小区综合整治改造1处,老旧小区基础设施改造7个,更换北大街22号、青海湖大厦、新闻大厦、省委家属院电梯11部,教场街2号、解放路26号、长江路1号154户集改分,修复破损路面195处640㎡,维修西大街沿线破损大理石板凳18个,修剪礼让街、大同街、自新巷、互助巷两侧沿街的行道树130余棵,长江路4号水果市场清洁能源改造,西大街32号违建拆除、北大街2号青棉小区和北大街32号危房拆除等民生工作,绘就幸福民生底色。
(五)环境保护求实效,彰显治理“硬核担当”。一是垃圾分类工作提质增效。为97个楼院更换标准化分类垃圾桶400余个、张贴标识300余张,科学规划建成3处大件垃圾与3处有害垃圾暂存点,创新有害垃圾积分兑换机制,打造全链条处置闭环,破解特殊垃圾“投放难、处理乱”痛点。深化“六进”工程,开展宣传活动40次,发放彩页1200余份、礼品1440份,居民知晓率达95%以上,正确投放率提升30%。二是厚植绿色河道生态底色。健全河湖管护长效机制,纵深推进河湖“清四乱”专项行动,开启“无人机巡河”新模式,各级河湖长及巡河人员共计巡河2014次(巡河里程1404公里),发现并整改问题80余次,开展联合执法活动80次,在8处关键点位安装防护铁门(1处为防护栏),在南川河中段合理增设3处分类垃圾桶。
(六)特色亮点创品牌,打造治理“示范标杆”。锚定基层治理精细化目标,以解放路社区为抓手,对41个楼院4632户居民开展全面摸排,聚焦“一院一特色、一策一方案”,精准采集楼院基础信息、人口结构、设施状况、矛盾隐患等核心数据,针对老旧小区改造、环境整治、便民服务等需求,量身定制治理举措,解决群众急难愁盼。比如,斜石巷10号院基础设施上下水管网改造后,彻底解决困扰居民雨季积水问题;解放路12号天桥相府小区新增健身房,组织开展文化活动3场,居民满意度提升至98%,实现“小事不出院、大事快处置”,构建底数清、责任明、服务优的楼院治理新格局。
二、存在的问题
一是党建资源统筹能力不足。对辖区内驻区单位、社会组织等党建资源整合力度不够,联动机制不健全。比如,在开展各类活动时,仅依靠社区自身力量,未有效联动辖区医院、学校、商超等单位党组织,导致服务项目单一、覆盖面有限,未能形成“资源共享、优势互补”的共建共治合力。二是“冬病夏治”工作推进中未能有效构建全流程跟踪的管理闭环机制。面对老旧小区改造未能建立有效的进度监控与预警机制,致使未能及时识别和干预项目进度延误风险,出现前端进度失控直接转化为后端供暖季的民生投诉的情况。比如,西大街32号“集改分”项目因承接方青海鼎迅建筑工程有限公司出现递交资料不全、申请不及时等问题,街道社区未能及时跟踪预警,导致项目进展受阻,投诉单量增加。三是民生实事项目谋划研究不够精准。对项目实施过程中的技术可行性、财务效益等关键因素分析不足,导致项目实施后难以达到预期效果。比如,年初将“解放路10号院一户一表改造”纳入年度民生实事项目计划中,但在实施过程中由于对前期政策研究不足,出现后期更换项目实施楼院的情况。
三、2026年工作思路
2026年是“十五五”规划开局启新的关键之年,礼让街街道办事处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,着力构建“党建引领强、民生服务优、治理效能高”,以系统化思维统筹各项工作,以精准化举措破解发展难题,奋力打造基层治理现代化示范标杆。
(一)强化党建引领,筑牢发展红色根基。深入推进党建引领基层治理生态构建工作,持续强化基层党组织统筹协调,不断深化区域化党建共建模式,积极构建共建共治共享共治格局,切实激发党建引领基层治理内生动力。严格落实全面从严治党要求,优化“点题破题答题”工作模式,深化监督责任的实效发挥,进一步深化拓展“廉情接访站”、有诉必应马上办等民情民意收集渠道,构建“线上+线下”立体化民意收集体系,聚焦教育、养老、物业等群众高频关切领域精准破解难题、强化监督实效,以基层监督治理的实际成效增强群众获得感与幸福感。
(二)聚焦民生福祉,提升精准服务质效。构建“需求精准、供给多元、服务优质”的民生保障体系,建立困难群众动态数据库,打造“服务+关爱”综合救助链条。推进为老服务联合体建设,完善养老服务圈,优化普惠托育、困境儿童关爱等服务。规范12345热线办理流程,提升“未诉先办”能力,精准谋划一批2026年民生实事项目,让居民获得感成色更足。
(三)筑牢安全屏障,打造宜居安全环境。坚持“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”原则,深化安全生产专项整治。聚焦“九小”场所、老旧小区等重点领域,健全常态化排查与动态清零机制,提升隐患整改质效。构建大信访工作格局,健全风险预警与快速处置机制,建立“源头预防+多元化解”机制,确保辖区社会和谐稳定。深化法治街道建设,完善“街道—社区—网格”三级防控体系,攻坚“飞线充电”等突出问题,筑牢坚实防线。